Schimbarea categoriei de folosinta a terenului este una dintre necesitatile care apar destul de des, in special in cazul proprietatilor situate in mediul rural. Si odata schimbata categoria de folosinta, exista interesul proprietarului ca noua categorie sa fie inregistratat corespunzator in registrele de publicitate imobiliara – cartea funciara a imobilului.
Exista o solutie clara?
Insa, solutia la aceasta situatie nu este intodeauna clara. Aceasta intrucat legislatia a reglementat de-a lungul timpului categoriile de folosinta ale terenurilor in acte normative succesive, incepand cu anul 1991, anul intrarii in vigoare a Legii fondului funciar.
Legislatia inainte de anul 1989
Anterior adoptarii Legii fondului funciar, problematica schimbarii categoriei de folosinta a terenurilor agricole (aici este zona de interes) era reglementata de Legea nr. 59/1979 cu privire la fondul funciar. Art. 27 din aceasta lege (in vigoare din 29 oct 1974 pana in 20 feb 1991, data intrarii in vigoare a Legii 18/1991) prevedea urmatoarele ” Schimbarea folosinței terenurilor arabile în alta categorie de folosință agricolă este interzisă. În cazuri deosebite, folosirea terenurilor arabile pentru completarea masivelor viticole și pomicole, din zonele consacrate, se aproba prin decret prezidential, cu condiția recuperării anticipate a unei suprafețe arabile echivalente.
Schimbarea celorlalte categorii de folosinta a terenurilor agricole în alta categorie de folosință agricolă se face în baza aprobării prealabile date de Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, pentru terenurile aflate în posesia unităților socialiste și a altor persoane juridice, și de organele agricole județene sau al municipiului București pentru terenurile proprietatea persoanelor fizice. „
Astfel, sub vechiul regim schimbarea categoriei de folosinta a terenului arabil chiar si in alta categorie de folosinta agricola (vii, livezi) era interzisa.
Legislatia adoptata ulterior anului 1989
Situatia s-a modificat succesiv. Practic, incepand cu adoptarea Legii 18/1991 privind fondul funciar, care a adus in discutie posibilitatea schimbarii categoriei de folosinta in anumite situatii si cu respectarea unei anumite proceduri.
De asemenea, completari cu privire la modalitatile si procedurile de schimbare a categoriei de folosinta a terenurilor agricole au fost aduse prin legislatia care a reglementat registrul agricol. Incepand cu Ordonanta 1/1992 privind registrul agricol care a intrat in vigoare in data de 10 aprilie 1992 si continuand cu Ordonanta 28/2008 intrata in vigoare la 29 aug 2008.
Bineinteles, in final, se pune problema reflectarii corecte a categoriei de folosinta actuale in cartea funciara a terenului. Aceasta pentru a detine un act de proprietate ale carui formalitati de publicitate sunt efectuate la zi. Si astfel,sa nu fie necesare modificari de acte inainte de momentul vanzarii sau instrainarii cu orice alt titlu.